fonti del diritto dell’Unione Europea primarie e secondarie: sistema gerarchico e primato del diritto comunitario
Le fonti del diritto dell’Unione Europea sono fondamentali per comprendere il funzionamento e l’applicazione delle norme all’interno dell’UE. Esistono due tipi di fonti del diritto: primarie e secondarie. Le fonti del diritto dell’Unione Europea primarie sono costituite dai trattati fondamentali che istituiscono l’Unione e stabiliscono i suoi obiettivi, le sue competenze e le sue istituzioni. Tra le principali fonti primarie del diritto comunitario troviamo il Trattato sul Funzionamento dell’Unione Europea (TFUE) e il Trattato sull’Unione Europea (TUE). Queste fonti primarie sono di fondamentale importanza e hanno un ruolo di primato rispetto alle fonti del diritto dell’Unione Europea secondarie.
Le fonti del diritto dell’Unione Europea secondarie, invece, sono costituite da atti normativi adottati dalle istituzioni dell’UE per attuare e integrare le disposizioni dei trattati. Tra le principali fonti del diritto comunitario secondarie troviamo i regolamenti, le direttive, le decisioni e le raccomandazioni. I regolamenti sono direttamente applicabili e vincolanti in tutti gli Stati membri, mentre le direttive devono essere recepite dagli Stati membri entro un determinato termine e lasciano agli Stati membri la scelta dei mezzi e dei modi per raggiungere gli obiettivi stabiliti. Le decisioni sono vincolanti solo per i destinatari specifici e le raccomandazioni non sono vincolanti, ma forniscono orientamenti agli Stati membri.
Il sistema delle fonti del diritto dell’Unione Europea si basa su un principio di gerarchia. Le fonti primarie, ovvero i trattati, occupano il vertice della gerarchia e hanno un ruolo di primato rispetto alle fonti del diritto comunitario secondarie. Questo significa che le norme contenute nei trattati sono superiori alle norme contenute negli atti normativi adottati dalle istituzioni dell’UE. In caso di conflitto tra una norma contenuta in un trattato e una norma contenuta in un atto normativo secondario, la norma contenuta nel trattato prevale.
Il principio del primato del diritto comunitario è stato stabilito dalla Corte di Giustizia dell’Unione Europea (CGUE) nella sentenza Costa/ENEL del 1964. Secondo questa sentenza, gli Stati membri hanno l’obbligo di adottare tutte le misure necessarie per garantire l’applicazione del diritto comunitario e di astenersi da qualsiasi atto che possa mettere in pericolo l’efficacia delle norme comunitarie. Inoltre, la CGUE ha stabilito che il diritto comunitario ha effetto diretto negli Stati membri, il che significa che i cittadini possono invocare direttamente le norme comunitarie davanti ai tribunali nazionali.
Il sistema delle fonti del diritto dell’Unione Europea è quindi caratterizzato da un sistema gerarchico in cui le fonti primarie, ovvero i trattati, hanno un ruolo di primato rispetto alle fonti del diritto comunitario secondarie. Questo sistema garantisce l’uniformità e l’efficacia dell’applicazione delle norme all’interno dell’UE. Tuttavia, è importante sottolineare che il principio del primato del diritto comunitario non implica una totale soppressione della sovranità degli Stati membri, ma piuttosto una condivisione di competenze e responsabilità tra gli Stati membri e l’Unione Europea.
In conclusione, le fonti del diritto dell’Unione Europea primarie e secondarie sono fondamentali per l’applicazione e l’interpretazione delle norme all’interno dell’UE. Il sistema delle fonti del diritto dell’Unione Europea si basa su un principio di gerarchia, con le fonti primarie che hanno un ruolo di primato rispetto alle fonti del diritto comunitario secondarie. Questo sistema garantisce l’uniformità e l’efficacia dell’applicazione delle norme all’interno dell’UE, nel rispetto dei principi di sussidiarietà e proporzionalità. Altresì, il principio del primato del diritto comunitario non implica una totale soppressione della sovranità degli Stati membri, ma piuttosto una condivisione di competenze e responsabilità tra gli Stati membri e l’Unione Europea.
